陈建华等陪同调研

　　龙年春节将至，省、市领导牵挂着南沙新区开发建设。继2011年12月21日赴南沙召开工作会议后，1月21日上午，省委常委张广宁在广州市委副书记、市长陈建华陪同下，又专程到南沙调研，实地考察了南沙湿地二期规划建设情况和横沥灵山岛尖南沙新区60平方公里CEPA先行先试综合示范区起步区规划情况，并主持召开南沙新区开发建设工作会议。市领导丁红都、陈明德、赵小穗、欧阳卫民、王东，省港澳办、省外经贸厅有关负责人，南沙区、番禺区及市直有关部门负责人等参加调研活动及工作会议。

　　精心规划建设南沙湿地彰显岭南水乡特色

　　21日上午，张广宁率领调研组一行，首先乘船实地考察南沙湿地二期规划建设情况。据介绍，南沙湿地游览区现有面积达1万亩，其中一期面积3400亩，二期面积5600亩。在一期打造“观鸟”、“观红树”游览主体的基础上，二期实行错位发展，通过新建步行栈道800米、绿道3.4公里，新引进湿地植物30多种，建成“孔桥夕照”、“浅滩荷影”、“红树长廊”、“红树观鱼”、“湿地漫步”、“湿地烟雨”、“鹊桥相会”、“红海映波”等“湿地八景”，打造让游客能亲身体验岭南水乡之美的湿地游览区，将于今年5月1日试营业。张广宁给予充分肯定，“南沙湿地是南沙新区的重要组成部分，省委、省政府对南沙湿地的建设寄予厚望。二期规划建设整体情况很不错，湿地规模更大了，生态环境更好了，配套设施更完善了。在广州城区有这样生态环境优美的‘宝地’，这是广州的骄傲，也是广东的骄傲。接下来，要精心规划建设，彰显岭南水乡特色，把南沙湿地打造成为南沙新区和广州的一张亮丽‘名片’。”张广宁指出，将来可以考虑增设游览小船，适合一个个家庭租用，更加人性化。

　　精心打造高品质CEPA先行先试综合示范区起步区

　　在横沥岛尖启动区，张广宁听取了南沙区政府负责人关于南沙新区60平方公里CEPA先行先试综合示范区起步区规划情况的汇报。张广宁指出，“加快推进南沙新区开发建设，做好‘大湾区’内60平方公里起步区规划建设至关重要。特别是起步区有着‘三江六岸’无可比拟的优越地理环境和区位条件，湾区面积远超白鹅潭，在省内也是独一无二，将来这片区域建设好了，会更加气派，完全可以打造成‘水乡之都’、‘东方威尼斯’。但同时全面启动60平方公里起步区建设显然不现实，既分散了力量，造成‘摊大饼’，短期内也难以见到成效。当前，要结合蕉门水道建设和‘三旧’改造，集中力量重点规划建设好起步区内一期18平方公里区域，把‘小湾区’打造成为‘精品’。在此基础上，逐步延伸到二期。规划建设过程中，要高度重视做好‘三江六岸’道路、桥梁、隧道等交通基础设施连接，提前做好‘三线’下地、雨污分流等公共配套，同时综合考虑南沙的地理、气候等自然条件，做好城市防洪排涝、防潮防水、防台风等，坚决杜绝重复规划建设。”

　　调研过程中，张广宁反复强调，国家“十二五”规划对南沙的定位非常高，中央政治局委员、省委书记汪洋同志更是明确提出“以南沙为突破口，再造一个新广州”。我们一定要按照汪洋书记的要求和省委、省政府南沙新区开发建设现场会部署，坚持“科学发展、从容建设”核心理念，精心规划建设南沙新区，对每一个建筑规划方案都要认真比较评选，不仅要有广州眼光、中国眼光，还要有世界眼光，能够引领全国城市建设三十年之先；对每栋单体建筑都要经过规划审批，坚持做成精品，一百年不落后。同时，认真学习借鉴世界先进地区和城市在城市建设、社会服务管理、培育良好营商环境、生态环境建设等方面的经验做法，真正把南沙打造成“广东的新加坡”、代表广东赶超“四小龙”的排头兵和中华民族的共同家园。

　　加快编制完善南沙新区规划体系

　　下午，张广宁主持召开南沙新区开发建设工作会议，听取广州市发改委负责人关于南沙新区总体发展规划推进情况的汇报，南沙开发区管委会负责人关于南沙新区60平方公里CEPA先行先试综合示范区起步区规划推进情况的汇报，南沙区负责人关于落实省委省政府南沙新区开发建设现场会精神工作推进情况的汇报，以及省港澳办、省外经贸厅有关负责人关于南沙新区规划建设的有关建议等。最后，张广宁做了总结讲话。

　　张广宁首先代表省委、省政府对南沙新区开发建设近期的工作推进情况表示肯定。他说，省委、省政府召开南沙现场会后，广州市各级各部门和南沙区紧紧抓住这一重大历史机遇，按照会议部署，扎实推进各项工作，积极落实到位，取得明显的阶段性成果。张广宁强调，加快推进南沙新区开发建设，当前要重点做好四方面工作。一是尽快完善发展规划。目前，南沙新区发展规划已有较好的工作基础，进一步明确了“加快建设广州南沙粤港澳全面合作综合示范区”的总体定位。其中，“粤港澳全面合作综合示范区”中“全面”说明南沙新区的发展不只是经济发展，而是全面综合的发展。首先，要进一步深化“创新社会管理服务试验区”内涵的研究，邀请社会服务管理领域的专家学者，特别是新加坡、香港的专家学者，为规划稿的修改提出专业意见；其次，要进一步深化“与港澳营商环境接轨的融合区”内涵的研究，广泛征求专家学者、港澳企业界代表人士的意见；第三，要进一步深化对充分发挥保税港区功能的研究，加强与国家交通部门、海关尤其是广州海关的沟通交流，充分利用好龙穴岛66平方公里，做好海岸码头规划，发挥南沙港的作用，加快实现江海联运，引领、推动南沙现代物流业和临港工业发展；第四，认真梳理出需要向国家和省争取的政策支持。二是做好城市总体规划和土地利用总体规划。汪洋书记在省委、省政府现场会上说，十年后要来广州看南沙的发展，这既是对我们提出的要求，是对我们的殷切期望，更是对我们极大的鞭策和鼓励。南沙下一步该怎么发展，制定科学的规划非常重要。有关部门和南沙区务必抓紧时间，以人为本、宜居优先，高起点、高要求、高标准做好城市总体规划和土地利用总体规划。同时要统筹考虑南站地区的发展。三是精心做好60平方公里起步区的城市规划设计方案。一方面，科学编制控制性详细规划。优先安排交通基础设施、公共服务设施、市政配套设施等建设内容，先行打造具有示范效应的高品质起步区。深化起步区一期18平方公里区域的规划设计，按照“科学开发、从容建设”的核心理念，通过招标请国内外最优秀的设计师做好设计规划，做出引领中国城市未来30年发展之先的“伟大作品”。另一方面，大力发展轨道交通。加快推进广州南站至珠江湾区南沙地铁18号线、地铁4号线南延段和疏港铁路专线的建设，带动推进南沙港的建设发展。在具体规划方面，追求质量的同时加快推进速度，避免延误建设良机。四是各相关部门要加强与国家、省相关部门的沟通和对接。一人计短，两人计长，要通过沟通形成工作合力，加快方案编制的速度，争取在2月底拿出实实在在的方案上报省。切实保障南沙开发的人员和经费，确保优质高效完成好各项工作。

　　要用足用好用活对南沙新区的各项优惠政策

　　陈建华在会上表示，张广宁常委继一个月前到南沙考察后，在除夕的前一天又来南沙调研，这充分体现了省委、省政府对南沙工作的高度重视。我们对以张广宁常委为代表的南沙的开拓者和领导者表示崇高的敬意。陈建华指出，南沙依托广州、珠三角、广东，区位优势独特，发展前景广阔。当前，南沙发展已上升至国家战略，成为粤港澳发展的焦点，广州市委、市政府倍感责任重大，使命光荣。南沙新区规划好不好，决定今后南沙的发展前景。没有高层次的开发政策和融资体制，将会事倍功半。如果一开始就有好的体制和好的政策，将会事半功倍。过去这一个月来，南沙区和市有关部门已经做了很多卓有成效的工作，但还不够“解渴”。要在更高层次做好南沙新区的规划，积极争取国家、省的政策支持，用足、用好、用活这些政策。市委、市政府将全力支持和协调南沙新区的规划编制和起步区的建设，充分利用南沙新区的政策优势、区位优势，积极引进、培育高端服务业、先进制造业项目，探索建立南沙新区开发建设投融资平台，大力发展教育、医疗等社会事业，加快交通、航运、数码港、物流等方面的重大基础设施建设，努力将南沙打造成“广东的新加坡”，争当赶超“亚洲四小龙”的排头兵和重要标志。